3月7日下午，十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强向大会作最高人民法院工作报告(下称最高法报告)，最高人民检察院检察长张军向大会作最高人民检察院工作报告(下称最高检报告)。 最高法报告提出，2022年，最高人民法院受理案件18547件，审结13785件；地方各级人民法院和专门人民法院受理案件3370.4万件，审结、执结3081万件，结案标的额9.9万亿元。五年来，人民法院审结金融犯罪案件10.1万件、金融民商事案件1037.7万件，助力服务实体经济、防控金融风险。 最高检报告提出，2018年至2022年，全国检察机关共办理各类案件1733.6万件，比前五年上升40%；与2018年相比，2022年受理审查起诉案件上升2.8%。五年来，最高人民检察院依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，起诉62.1万人，比前五年上升32.3%。 从2023年工作建议看，“两高”报告均强调将依法严惩严重经济犯罪，平等保护各类市场主体合法权益，加大 知识产权 司法保护力度，深化 知识产权 综合司法保护。 最高法：五年来审结金融犯罪案件10.1万件 最高法报告提出，各级人民法院完整、准确、全面贯彻新发展理念，五年来，审结一审商事案件2472.3万件，维护市场秩序，优化法治环境，服务经济社会高质量发展。 五年来，审结一审 知识产权 案件219.4万件，同比增长221.1%。加大惩罚性赔偿力度，2022年侵犯知识产权案件判赔额较2018年增长153%。我国知识产权专业化审判体系基本形成。 五年来，审结垄断和不正当竞争案件2.9万件。审理医药、电信、建材、文化消费等领域垄断案件，依法惩处垄断协议、滥用市场支配地位行为，保护市场竞争活力和消费者合法权益。 五年来，审结破产案件4.7万件，涉及债权6.3万亿元，对仍有市场潜力的高负债企业通过依法重整实现重生，对资不抵债、拯救无望的企业宣告破产，实现市场出清。审结破产重整案件2801件，盘活资产3.4万亿元，帮助3285个企业摆脱困境，稳住92.3万名员工就业岗位。 五年来，人民法院审结金融犯罪案件10.1万件、金融民商事案件1037.7万件，助力服务实体经济、防控金融风险。 回顾五年工作，最高法报告还提出，人民法院大幅下调民间借贷 利率 司法保护上限，依法否定变相高息条款效力，降低实体经济融资成本。审慎处理涉连环担保和P2P网络借贷等案件，以市场化法治化手段防范化解金融风险。出台惩治非法集资、操纵 证券 期货市场等犯罪司法解释，对财务造假、“老鼠仓”等资本市场违法犯罪零容忍。出台 证券 集体诉讼司法解释，保护中小投资者合法权益。先后就科创板、创业板、北交所出台司法保障意见，服务资本市场基础性制度改革。 最高法：2023年将完善 数字经济 司法政策 最高法报告提出，2023年，人民法院要敢于斗争、善于斗争，稳中求进、守正创新，以审判体系和审判能力现代化服务中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力司法服务。 其中，最高法报告提出，将更好统筹发展和安全，依法服务高水平安全和高质量发展。依法惩治粮食、金融、能源资源等领域犯罪，服务防范化解重大风险。依法惩治腐败犯罪，加大行贿犯罪惩处力度。加强个人信息保护，严惩信息网络犯罪。 最高法报告提出，切实落实“两个毫不动摇”，发布优化法治环境促进民营经济发展壮大意见，全面贯彻平等保护原则，坚决防止以刑事手段干预经济纠纷，坚决制止侵害企业家人格权的违法行为，坚决保护民营企业和企业家合法财产权益，支持诚信经营，鼓励公平竞争。 对侵犯民营企业产权和企业家权益的案件，最高法报告提出，加大监督指导力度，对错案一经发现、坚决予以纠正。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面司法政策，促进优化营商环境，服务构建全国 统一大市场 。 最高法报告还提出，加大知识产权司法保护力度，加强反垄断和反不正当竞争司法，健全国家层面知识产权案件上诉审理机制。完善 数字经济 司法政策。服务区域协调发展战略、区域重大战略实施。深化“枫桥式人民法庭”创建。加强环境资源审判，促进绿色发展。建设更高水平的涉外审判体系，服务高水平对外开放。 最高检：五年起诉破坏市场经济秩序犯罪62.1万人 最高检报告提出，五年来，最高人民检察院完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分履行法律监督职能，在服务高质量发展中践行人民至上。 一是守好经济安全法治防线。依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，起诉62.1万人，比前五年上升32.3%。护航金融安全，从严追诉集资诈骗、非法吸收公众存款等金融犯罪，起诉18.5万人，比前五年上升28.2%。 最高检报告还提出，五年来，最高人民检察院向中央有关部门发出第三号检察建议，助推将各类金融活动纳入有效监管。聚焦资本市场安全，向中国证监会派驻检察室，强化协作机制，指导办理49起重大财务造假、操纵市场案。协同中国人民 银行 等开展专项行动，起诉洗钱犯罪4713人，是前五年的32.3倍。依法惩治骗取出口退税、虚开增值税专用发票等涉税犯罪，起诉5.8万人，比前五年上升29.3%。 二是积极稳妥推进涉案企业合规改革。2020年起探索涉案企业合规改革试点，试点以来，共办理相关案件5150件，已有1498家企业整改合格，3051名责任人被依法不起诉；另有67家企业整改不实，243名责任人被依法追诉。 三是以知识产权综合司法保护助力创新发展。2022年起诉侵犯商标权、专利权、著作权及商业秘密等犯罪1.3万人，比2018年上升51.2%；办理知识产权民事行政诉讼监督案件937件，是2018年的6.7倍。 最高检：2023年将完善金融 证券 检察机制 最高检报告提出，2023年，全国检察机关要持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，践行人民至上，深化能动履职，做实诉源治理，加快推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化，为全面推进中国式现代化提供有力法治保障。 其中，最高检报告提出，将充分运用法治力量服务高质量发展。平等保护各类市场主体合法权益，依法严惩严重经济犯罪。服务创新驱动发展，深化知识产权综合司法保护。推动创建中国特色涉案企业合规司法制度。完善金融证券检察机制。履职反腐败斗争，助力营造风清气正政治环境。 最高检报告还提出，将提升法律监督能力。深化侦查监督与协作配合机制建设，坚决防止以刑事手段插手民事、经济纠纷。加强行政执法与刑事司法双向衔接。全面深化巡回检察。强化对民事、行政诉讼活动监督。健全虚假诉讼惩防机制。加强查办司法工作人员相关职务犯罪工作。积极稳妥推进行政违法行为检察监督。促进立法，完善检察公益诉讼制度。 （文章来源： 券商 中国）
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