中国世界级城市群建设正在跑出加速度。 目前，公认的世界级城市群有六个，分别是以纽约为核心的美国东北部 大西洋 沿岸城市群、以芝加哥为核心的五大湖城市群、以伦敦为核心的英伦城市群、以巴黎为核心的欧洲西北部城市群、以东京为中心的日本 太平洋 沿岸城市群，以及以上海为核心的长三角城市群。 在国内，除了长三角城市群已经跻身世界级城市群， 京津冀 和粤港澳大湾区城市群也已初具规模，三大城市群是中国经济增长的重要引擎，在全球化的过程当中代表中国参与全球经济竞争。 党的二十大报告提出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，并从多个角度对中国式现代化作了深入阐释。其中，“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”是二十大报告对未来中国城市群发展做出的总体规划。 今年政府工作报告也提出“有序发展城市群和都市圈，促进大中小城市协调发展”。 参与世界级城市群竞争，2022年，长三角、 京津冀 和粤港澳大湾区三大城市群建设取得了哪些进展？在推进中国式现代化过程中，三大城市群将发挥怎样的作用？ 经济实力大幅增长 2022年， 京津冀 、长三角城市群和粤港澳大湾区，经济总量都较上一年出现较快增长。 2022年京津冀城市群经济总量首次突破10万亿元大关，比上年增长2.0%左右。长三角26个城市 GDP 总量达到24.2万亿元，占全国比重的20%。粤港澳大湾区九城(即不包括香港、澳门，下同)GDP总额超10.46万亿元，2021年GDP总额约为10.05万亿元，同比增长4.08%。如果加上香港、澳门，2022年粤港澳大湾区11城GDP总额则超过13.04万亿元。 拿京津冀城市群来说，经济总量突破10万亿元大关具有重要意义。按现价计算，其2022年的经济总量是2013年的1.8倍。其中，北京、河北跨越4万亿元量级，均为4.2万亿元，分别是2013年的2.0倍和1.7倍；天津1.6万亿元，是2013年的1.6倍。 河北经贸大学副校长、京津冀协同发展河北省协同创新中心执行主任、研究员田学斌表示，九年来，京津冀三地始终坚持“一盘棋”的合作导向，深度推进区域一体化。2022年是“十四五”时期京津冀协同发展向纵深推进的重要一年。在过去的一年里，京津冀城市群一体化发展蹄疾步稳，交出了一份亮丽的成绩单。 除了京津冀城市群在2022年经济发展取得历史性突破外，作为目前国内发展成熟度最高的城市群，长三角城市群在2022年也交出了亮眼的成绩。该城市群26座城市24.2万亿元的经济总量比上一年增长了近5%，占整个长三角三省一市经济总量的83%。 华东师范大学城市发展研究院院长、区域经济学终身教授曾刚在接受新京报新京智库采访时表示，2022年，长三角三省一市GDP合计达到29.03万亿元，占全国GDP总量的24.1%；与2021年相比，长三角GDP合计量增加1.42万亿元。长三角研发经费投入占全国29.8%，生物医药、集成电路、 人工智能 等战略性新兴产业规模占全国比重超过30%，在高质量发展方面取得了举世瞩目的成就。 在粤港澳大湾区，九座城市整体经济总量实现超过4%的增长外，相关城市也同样表现亮眼。 例如，2022年深圳市地区生产总值为32387.68亿元，同比增长3.3%；广州市地区生产总值为28839.00亿元，同比增长1.0%；佛山市地区生产总值12698.39亿元，同比增长2.1%；东莞市地区生产总值11200.32亿元，同比增长0.6%；珠海市2022年地区生产总值突破4000亿元，达到4045.45亿元，同比增长2.3%。 中山大学岭南学院经济学系教授、中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江表示，在过去的一年里，粤港澳大湾区城市群经济实力继续增强，很大程度上是因为内部融合发展不断推进，珠三角九座城市内部联动也在不断加强，尤其是在重大基建和 固定资产投资 方面，以前城市群内部经常会出现抢资源的情况，随着相关城市间协调融合不断向纵深推进，经济发展效率得到了极大的提升。 对于三大城市群过年一年经济的亮眼表现，中国社会科学院生态文明研究所研究员单菁菁在接受新京报新京智库采访时表示，对于三大城市群来说，2022年是重大工程实施和推进的重要年，除了经济发展取得了重要进展外，在生态环境保护、基础设施互联互通、公共服务以及制度的软联通等方面都取得了非常显著的成就。 一体化水平提高 值得注意的是，过去一年里，三大城市群内部一体化水平不断提高。无论是在交通互联互通、产业联动发展、制度标准衔接等方面，还是在生态环境协同治理等方面，三大城市群一体化水平都在向纵深推进。 例如，2022年9月28日，上海、江苏、浙江三地政府联合发布《上海大都市圈空间协同规划》。上海大都市圈也是继南京、重庆之后，第三个跨省域的都市圈，且一口气跨了三个省级行政区，囊括了上海、苏州、无锡、常州、南通、宁波、嘉兴、湖州、舟山等九座城市。 曾刚表示，2022年长三角一体化成效显著，主要表现在以下几个方面。一是高效便捷一体化的基础设施网络。消灭断头路、城际铁路建设成绩斐然，上海一小时都市圈可以覆盖周边八个城市；二是“政产学研用金”一体化的市场生态系统。长三角生态绿色一体化示范区、G60科创走廊、虹桥国际开放枢纽合作机制不断完善；三是地方政府间协同发展机制。“不破行政隶属关系，打破行政边界束缚”“共商共建共管共享共赢”一体化制度创新成果丰硕。 在京津冀城市群，2022年 雄安新区 高标准高质量建设，北京城市副中心加快高质量发展，新的“两翼”建设不断取得新进展。 在田学斌看来，京津冀三地产业对接协作水平进一步提升，由“转移承接”向“产业链合作”转变。生态环境治理进一步提质，由“持续向好”向“蓝天常现”转变。 老百姓 的获得感进一步提高，由“提质增效”向“共建共享”转变。 除了长三角和京津冀城市群，粤港澳大湾区城市群一体化发展同样取得了重要进展。例如，2022年国家发改委批复了粤港澳大湾区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点建设。其中提出设立韶关 数据中心 集群，起步区边界为韶关高新区。围绕韶关 数据中心 集群，抓紧优化算力布局，积极承接广州、深圳等地实时性算力需求，引导温冷业务向西部迁移，构建辐射华南乃至全国的实时性算力中心。 林江表示，对于粤港澳大湾区城市群的数字基础设施建设来说，相关城市单一考虑自己辖区里面的基建，已经不能够满足基建增长的需要，因为数字基建最终的发展目标是服务更多的产业，更多地惠及 老百姓 。 不过，对于三大城市群一体化的发展，在单菁菁看来，长三角的一体化在三大城市群里是发展水平最高的。拿“一网通办”来说，其涉及的内容和涉及的范围都非常广泛。例如，长三角的医保一卡通实现了41个城市全覆盖，域内医保一卡通联网的医疗机构接近8000家。 高质量发展成效显著 自法国地理学家简·戈特曼提出的“城市群”概念后，城市群的发展和影响力不断扩大，逐步发展到今天的世界级城市群。 产业是支撑城市群发展的关键因素，只有高质量的产业才能支撑城市群高质量可持续发展，纵观已经成熟的世界级城市群的发展，无一不是拥有较为强大的现代产业作为支撑。
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