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2019年5月,习近平总书记在江西考察时要求江西“努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”。习近平总书记的重要指示为江西高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。 而如何在一个经济欠发达、高等 教育 资源缺乏、科技创新能力不足的地区,探索一条高质量发展之路,是江西要面对的现实压力。这也是全国同样发展程度的地区所面临的共同难题。求解这一难题或更具普遍意义。 6月中旬,《中国经济周刊》记者深入江西南昌、赣州、吉安等多地 调研 采访感受到,身处内陆的江西正紧紧扭住创新这个“牛鼻子”,求解内陆省份科技创新能力不足的难题,有些创新的发展模式正初显成效,或可为同类地区提供示范与借鉴。 在国家振兴原中央苏区发展政策的大力支持下,“搭建一个平台、引进一个团队、集聚一批人才,孵化一批企业、催生一大产业”,这一模式在赣州初显成效。而这一模式的前提是国家政策支持之下的平台构建。 如同专家所建议,让国家平台走向中西部、服务中西部,将是帮助欠发达地区实现高质量跨越式发展的重要手段。 科技创新能力不足仍然是最大的瓶颈制约 江西省委书记尹弘今年4月撰文称,当前,江西正处在厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键时期,面临着做大总量与提升质量的双重使命。与此同时,尹弘也指出,近年来,江西综合科技创新水平稳步前进,但科技创新能力不足仍然是最大的瓶颈制约。 江西科技创新能力不足的一个突出表现就是“江西国家级大院大所偏少,部属高校缺乏,国家级创新平台还不多”。 有专家对《中国经济周刊》说,目前,江西全省仍然仅有一所211大学,但没有985高校,没有国家实验室,也没有全国性的重大科技基础设施,也就是大科学装置。少了这些大平台,要实现科技创新,就没有了依托。 创新平台少,吸引人才、留住人才就很难。 6月初,泽平宏观和智联招聘联合发布《中国城市人才吸引力排名:2023》,分析中国人才流动特点,其中2022年一线城市人才聚集放缓,二线城市人才小幅流出,三线、四线城市持续流出;三线、四线城市流入流出占比均有所增加,且流出占比增幅大于流入占比。 这也是江西部分城市引才聚才的现状。“出去一火车,回来一卡车”,仍是对很多江西人才进出状况的形象描述,巨大的“落差”让江西各城市苦于如何留住人才。 南昌大学一位教授对《中国经济周刊》记者坦言,相对于上海、深圳等一线城市给出的高待遇以及一线城市的活力,他所带出来的博士、硕士研究生有不少就没能留在南昌。 江西吉安一位干部对《中国经济周刊》记者称:“现在三四线城市要留住人才非常难,这和本地高等 教育 资源缺乏有很大关系,合肥为什么能够迅速发展,就是背靠优质、丰富的高校资源以及留在本地的高端人才。” 当前,有不少三四线城市引进人才多采用柔性引进方式。对此,已经落户赣州的赣南创新与转化医学研究院特聘教授张鑫告诉《中国经济周刊》记者,实践证明,依托这类方式的人才不易落地。对于高端人才来讲,一定要全身心地投入到当地发展后,才能形成聚集效应。随着越来越多高端人才集聚,营造良好氛围,三四线城市的人才才能实现从0到1的突破。 然而,要建设高端创新平台,往往意味着长期的巨大投入,极大地考验地方政府的财力支撑与政绩观。 江西一位宠物产业人士告诉《中国经济周刊》记者,他了解到,不少省份的非省会城市也有过搭建纯科研的平台念头,但鉴于前期投入资金巨大、短期见不到效果等原因,都望而却步,这也是很多非省会城市没有科研大平台的原因之一。 京业汇控股集团董事长朱元明接受《中国经济周刊》采访时表示:“当下,赣州市委、市政府的发展思路是与时俱进、比较接地气的,政府拿出真金白银投科研、建实验室,从根子上解决高端科研平台缺位的问题,大多数地方政府下不了投科研的决心。” 开展重大创新平台攻坚行动 尹弘指出,江西坚持把集聚高端创新资源要素作为重要路径,持续开展重大创新平台攻坚行动,主动对接参与国家实验室建设,加强与大院大所、名校名企共建高端研发机构,切实以科技创新平台建设赋能高质量发展。 中国工程院一位院士接受《中国经济周刊》记者采访时表示,国外风险投资能够坚持一轮又一轮地长期投入,而国内的风险投资机构往往是今年投入了,希望明年就能赚钱,难以从头做到尾。在现在这个阶段,长周期的创新投入往往要依靠政府。 “硬科技没办法完全通过市场来解决,政府可以说是无处不在。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚对《中国经济周刊》记者说,硬科技市场,更多时候是一种未来市场,不是当下市场,也不是现在已经存在的市场,很多金融机构不敢投。当下政府对硬科技的投资,更多是一种信任担保。靠政府先通过投资建立市场,给市场做一个参照。“就算是市场经济十分发达的国家和地区,像美国和欧洲,很多硬科技,也是靠政府投资扶持。” 近年来,从江西全省到南昌、赣州等各级地方政府,无不全力争取重大创新平台在落地生根。 走进章贡区委、区政府的办公大楼,首先映入眼帘的却是“ 中国稀土 集团”几个大字,整座办公楼平分成两半,左边是 中国稀土 集团的办公区,右边则是章贡区委、区政府的办公室。 “章贡区委、区政府现在有不少部门都是在外面租房子办公。”章贡区一位工作人员对《中国经济周刊》记者说。这一办公格局的改变源自两年前。 2021年12月23日,江西迎来首个央企总部落户—— 中国稀土 集团有限公司在赣州成立。 赣州市章贡区区长刘志怀回忆说,区里看了一圈,只有区委、区政府的办公楼最合适,就在一个月内将自己的办公楼腾了一半出来。 除了地方的积极努力之外,更重要的是,党中央、国务院给予革命老区特殊的关爱与支持。 2021年初,国务院印发的《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》就明确,“鼓励科研院所、高校与革命老区合作”“支持有条件的地区组建专业化技术转移机构,创建国家科技成果转移转化示范区”。 2020年10月份,中国科学院赣江创新研究院落户赣州,这是中科院近10年来新设的首个直属科研院所,结束了江西无国家级大院大所的历史。2021年,江西与中国工程院联合建设中国工程科技发展战略江西研究院。2022年,江西与中国中医科学院共建中国中医科学院健康研究院。 2021年6月,赣州市引入武汉大学教授李红良团队,共同成立高端生物医药新型研发机构“赣南创新与转化医学研究院”。2023年,以该研究院为依托,重大疾病新药靶发现及新药创制全国重点实验室获批组建。 “我们团队就是响应党中央、国务院号召,来支持赣州等革命老区发展,从创新平台、科技转化等方面探索新机制、新打法,为老区高质量发展做示范。” 赣南创新与转化医学研究院院长李红良告诉《中国经济周刊》记者,武汉大学历来重视对外支援和帮扶,在努力实现自身跨越式发展的同时,对革命老区的振兴发展高度关注,积极鼓励学校高水平科研团队主动帮扶。 据了解,赣南创新与转化医学研究院聚焦生物医药领域国际前沿,其打造的国家级模式动物工程研究中心,将跻身国际顶尖水平,突破欧美国家在相关领域技术壁垒。 江西省省长叶建春在江西省政府2023年工作报告中指出,要提升中科院赣江创新研究院、国家 虚拟现实 创新中心等带动能力,力争庐山国家植物园和国家稀土创新中心获批、6家国家重点实验室纳入国家实验室体系 重组 ,复合 半导体 江西省实验室挂牌并启动建设,筹建省航空航天复合材料设计制造检测集成工程中心。 搭建一个平台就催化一大产业 从2019年至今,短短数年间,江西每搭建一个新的创新平台,就直接催化了一大产业,形成活力日趋彰显的产业生态,赋予江西高质量发展的强劲动能。
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作者 gocpmall