上证报中国 证券 网讯据河南发布微信公众号1月6日消息，河南省人民政府办公厅近日印发《河南省加快实施物流拉动打造枢纽经济优势三年行动计划（2023—2025年）》，目标到2025年，全省枢纽经济发展成效显著，交通、物流、产业、城市融合发展水平大幅提升，初步建成具有国际影响力的枢纽经济先行区。交通物流枢纽能级更高，航运、航空“两航”建设成效显著，高铁、高速“两高”网络更加优化，综合交通网规模达到30万公里以上，社会物流总额突破20万亿元， 物流行业 总收入突破1万亿元。 全文如下： 河南省加快实施物流拉动打造枢纽经济优势三年行动计划（2023—2025年） 为贯彻落实省委、省政府决策部署，扎实推动枢纽经济扩规模上台阶，结合我省实际，制定本行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，以推动交通区位优势加快向枢纽经济优势转变为目标，以实施物流拉动、提升交通优势、壮大枢纽产业、做强平台经济、打造消费中心为抓手，着力优化发展布局、加强载体建设、壮大市场主体、强化示范引领，促进“流量”变“留量”，全力推动枢纽经济提速提质发展，打造具有国际影响力的枢纽经济先行区，为加快现代化河南建设提供坚实支撑。 （二）发展定位。立足交通和物流枢纽优势，挖掘产业和市场潜力，坚持贸工结合、以贸促工、以工强贸，发展交通枢纽、生产服务、商贸服务、内陆口岸、智慧平台等类型的枢纽经济，构建布局合理、特色鲜明、活力强劲的枢纽经济发展格局。 1.打造枢纽经济核心 动力源 。支持郑州立足国家中心城市定位，围绕国际性综合交通枢纽、国家物流枢纽、国际消费中心城市建设，发挥航空港区、河南自贸区等战略平台叠加优势，承接国家枢纽体系及重大生产力布局，增强全球高端资源要素配置能力，打造具有全国乃至国际影响力的枢纽经济发展标杆城市。 2.构建枢纽经济区域增长极。支持洛阳、南阳分别围绕中原城市群和省域副中心城市建设，拓展全国性综合交通枢纽功能，吸引要素资源加快集聚，提升对周边地区辐射带动能级，打造全国重要的制造业、 农产品 供应链中心和文化旅游消费目的地。支持商丘、安阳、三门峡等地依托国家和区域物流枢纽建设，强化跨省交通对接、功能衔接、产业链接，大力引聚陆港偏好型产业。支持周口、信阳等市依托内河主要港口和物流枢纽建设，畅通内陆出海通道，发展铁水、公水联运，大力引聚港口偏好型产业。 3.增强枢纽经济多点支撑。支持其他具备条件的地方立足自身产业、市场、区位优势，因地制宜引导关联产业集聚发展，积极融入全省枢纽经济发展体系。 （三）主要目标。到2025年，全省枢纽经济发展成效显著，交通、物流、产业、城市融合发展水平大幅提升，初步建成具有国际影响力的枢纽经济先行区。交通物流枢纽能级更高，航运、航空“两航”建设成效显著，高铁、高速“两高”网络更加优化，综合交通网规模达到30万公里以上，社会物流总额突破20万亿元， 物流行业 总收入突破1万亿元。枢纽偏好型产业规模更大，培育形成电子信息、 新能源 汽车、 新材料 等10个以上千亿级枢纽偏好型产业集群，全省枢纽偏好型产业规模突破2万亿元，航空港区经济规模突破2000亿元。平台集聚要素水平更高，引进30家国内外优势平台企业，培育100家具有竞争力的本土平台企业，金融、科技、数据、信用等配套服务能力显著提升。枢纽城市消费带动能力更强，郑州、洛阳国际消费中心城市建设取得显著进展，主要枢纽城市 社会消费品零售总额 占全省比重达到70%左右、旅游总收入占全省比重达到70%左右。 二、强化体系构建，增强现代物流拉动力 （一）提质建设物流枢纽。 1.加快功能建设。巩固提升我省在全国物流发展布局中的地位，力争纳入国家规划的10个物流枢纽全部纳入国家物流枢纽建设名单，加快30个区域物流枢纽评估调整和建设投用，加快郑州国际陆港新址建设，提升航空港区枢纽能级，建设洛阳、南阳、商丘等专业物流集散基地和周口、信阳等临港水陆联运枢纽，尽快形成一批功能复合、高效联通的物流设施群和物流活动组织中心。（责任单位：省发展改革委、交通运输厅、自然资源厅） 2.提升服务能级。围绕增强物流枢纽一体化运作、网络化经营、专业化服务能力，强化与物流通道、末端配送等功能设施对接，完善机场、港口、铁路等枢纽集疏运体系，加快推进铁路专用线进企入园，提升进场、进港道路标准，实施多式联运示范工程，扩大物流枢纽货运专线规模，支持创建综合货运枢纽补链强链城市。实施高速公路差异化收费政策，引导拥堵路段、时段车辆科学分流，推广绿色物流、甩挂运输等运输组织方式，进一步降低物流运输成本。（责任单位：省发展改革委、交通运输厅） 3.强化协同联动。全面融入国家物流枢纽体系，依托物流枢纽（园区）联盟，深化与 京津冀 、长三角、粤港澳大湾区及沿边地区合作，探索建立设施共建、业务共担、利益共享模式，协同开展干线运输、跨境物流、港航开发、区域分拨、铁水联运、河海联运等业务，构建跨区域物流通道网络和分工协作体系。（责任单位：省发展改革委、交通运输厅） （二）增强产业链供应链服务能力。 1.做强制造业物流。支持先进制造业开发区提升物流服务“区中园”功能，加快建设航空港区 汽车零部件 物流园、周口港口综合物流园区等重大产业物流配套项目。开展物流业与制造业深度融合试点示范，支持物流企业为制造企业量身定制供应链管理库存、“线边物流”、逆向物流等解决方案，探索联合采购、共享仓储等创新模式。扩大面向大型厂矿、制造业基地等的“点对点”直达货运列车开行范围，提高协议制运输比重。（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅、中国铁路郑州局集团） 2.壮大 农产品 冷链物流 。加快推进5个国家骨干 冷链物流 基地建设，布局建设一批省级骨干 冷链物流 基地，构建支撑有力的基础设施网络。实施 农产品 仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加快补齐农产品流通“最初一公里”“最后一公里”短板。实施特色优势冷链物流提质升级工程，完善速冻食品、肉类、低温乳制品等自动化立体冷库、低温初加工、生产预冷设施，到2025年力争全省冷库库容达到2000万立方米。完善冷链物流运价指数体系并推进金融衍生品研发。（责任单位：省发展改革委、农业农村厅、商务厅） 3.提速发展国际物流。实施郑州新郑国际机场航空货运三年倍增行动，加快发展本土主基地货运航空公司，建成投用郑州新郑国际机场国际邮件处理中心，到2025年力争郑州新郑国际机场货邮吞吐量达到150万吨以上。加快中欧班列扩能提质发展步伐，推进中欧班列常态化运行，建成投用德国、比利时、芬兰等一批海外分拨集疏中心和分拨基地，到2025年力争中欧班列（中豫号）国际直达线路超过25条。推进 跨境电商 综合试验区建设，加快建设一批双向 跨境电商 贸易平台和海外仓。完善海关配套设施功能，提升物流通关效率，到2025年力争海关特殊监管区域（场所） 进出口 额突破6800亿元。（责任单位：省发展改革委、商务厅、省政府国资委、郑州海关、省机场集团、中豫港务集团、中国邮政河南省公司）
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