庄天慧 王克冬 从在地方视察时提出“新质生产力”这一重大概念，到中央经济工作会议上作出重要部署，到中央政治局集体学习进行系统阐述，再到今年全国两会进一步阐释发展新质生产力的方法论，习近平总书记以深邃的战略眼光和高度的理论自觉，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大问题。四川是农业大省，亟需发展新质生产力，并以此为引领，推动农业强省建设。 如何催生、怎样发展 在加快发展新质生产力的大背景下，农业怎样发展，值得思考。 新质生产力在农业领域的重要作用，体现在通过农业技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，催生农业生产新动能、经营新模式、产业新业态，推动农业产能、效率、方式、效益颠覆性变革，引领农业由“量”的积累转向“质”的突破、由“大”的时期迈向“强”的阶段。 以技术革命突破催生农业生产新动能。当前，以人工智能、物联网等为代表的信息技术，以基因编辑、脑科学等为代表的生命科学技术，以新材料、新能源等为代表的工程技术，正促使农业进入智能化、数字化、基因化、营养化、工程化时代，这将从根本上改变农业生产方式，极大地扩大产能、提升效能、激发动能。 以要素创新配置催生经营新模式。农业技术变革带来生产材料、手段等要素创新配置，将深刻改变农业生产方式和经营模式。传统农业生产力主要包括土地、劳动者、资本等要素，更多以要素数量增长带来生产率提升。农业新质生产力将要素扩展到数据、科技等范畴，通过理念创新、数据驱动、技术赋能等，形成新的生产流程、农艺技术、组织模式，促进农业生产经营发生质的变化。例如，精准农业基于大数据、区块链等，深度分析农业数据，实现精准种植、全链追踪和数字经营，将显著提升土地产出率、资源利用率和生产经营效益。 以产业转型升级催生产业新业态。农业科技革新和模式创新，促成现代农业产业加快向多功能开发、全业态拓展、大食物供给的大农业转变。农业发展愈加呈现出一二三产融合的特征，产业链条持续延伸拓展，集研发、种植、加工、营销、文化、生态于一体，设施农业、生态农业、循环农业、未来农业、数字农业成为农业发展新方向，农产品深加工、健康营养、冷链物流等新业态增值增效空间极大。例如，合成生物学带来人造食品、合成农业等新业态；个性化营养与健康衍生出食品定制新产业；垂直农业、沙漠农业、海洋牧场等成为农业新领域新赛道。 “两项优势”“两个短板” 发展新质生产力，是学习贯彻习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神、推进高质量发展的重要着力点，是四川构建现代化产业体系、推进城乡全面融合的有力举措，是四川加快发展农业现代化、建设农业强省的必然选择。发展农业新质生产力，四川既有良好基础条件，也面临亟待解决的难题。主要体现在“两项优势”和“两个短板”上。 四川既有农业科技创新体系健全、科技创新人才集聚的优势，也有农业产业体系较为完善、产业基础厚实的优势。一方面，拥有四川农业大学、省农科院等一批涉农高校和科研院所，已建成包括国家重点实验室、国家农业科技园区、产业技术院等一批重大研究和转化平台，有院士、国家突出贡献专家等涉农科技人才数万人，全省农业科技进步贡献率为61.5%，农作物良种覆盖率达97%以上，农机总动力4923万千瓦。另一方面，现代农业“10+3”产业体系发展迅速，形成以近100家国家重点龙头企业为核心，1000家省级重点龙头企业为骨干，近3500家市级重点龙头企业为基础的现代农业产业发展格局。 短板方面，四川既面临耕地质量不高、种业大而不强的难题，也面临关键性技术缺失、科技人才结构不优的难题。一方面，中低产田超60%，全国农作物种业前十强中没有四川企业，上市种业企业缺乏，农产品加工水平不高，农业品牌竞争力不强。另一方面，农业科技创新方面存在诸多“卡脖子”技术难题，农业科技成果转化尚有明显差距，例如，主要农作物耕种收综合机械化率67%，明显低于全国平均水平。农业科技人才结构需优化，领军人才匮乏，基层技术人才缺口较大，轻简化农机装备、现代种业、循环农业等领域人才供不足需。简而言之，只有发展农业新质生产力，才能加快推动四川从农业大省向农业强省转变。 在四方面系统着力 发展新质生产力，引领农业强省建设，需要在科技创新、产业重塑、人才支撑和绿色转型等方面系统着力。 着力提升农业科技水平。瞄准信息工程、全基因组选择、合成生物学等前沿性颠覆性技术，依托西南作物基因资源发掘与利用国重实验室等平台，深化与崖州湾国家实验室战略合作，努力攻克一批现代种业、智慧农业、食品加工、农机装备等“卡脖子”关键问题。围绕打造更高水平“天府粮仓”，聚焦高标准农田建设、高质量种植技术、高效率农机设备等方面深化研究，补齐品种选育、地力提升、种植技术研发、农机开发等方面短板，形成育良种、推良技、建良田、造良机一体化研发创制系统。强化农业企业创新支持，统筹支农政策、财政资金、社会资本，支持企业成为农业科技创新重要主体，健全国家农业高新技术产业示范区、农业科技园区、农业科技先行县等农业科技产业体系，促进农业科技成果加快转化。按照“城乡融合、科教融合、产教融合”原则，通过“校院地企共建、融合连片打造”的方式，以成都温江、崇州、邛崃、大邑等地为重点，探索建立区域性农业新质生产力集中示范片，带动辐射成都平原和四川丘陵山区，形成农业农村现代化“四川样板”。 着力发展涉农新业态。围绕发展农业新质生产力布局农业产业链，由生产环节向生态、生活领域拓展，不仅要涵盖传统的农业种养业、农产品加工业和农业服务业，还要延伸至营养健康、公共卫生、生态文明、农耕文化等诸多新的领域，促进“农业+信息”“农业+环境”“农业+健康”“农业+旅游”“农业+文化”等交叉融合。特别是要加快推进数字经济与农业产业深度融合，重塑数字农业劳动者、数字农业劳动资料、数字农业劳动对象。 着力培养新农科人才。新质技术的创新、掌握和使用都需要“新质人才”，要根据农业科技发展趋势，全面优化农科设置、人才培养模式，着力培养一大批新农科人才。以交叉融合新学科响应产业业态新需求，以多元复合新人才满足生产经营新体系，以跨界集成新科技驱动农业农村新发展。要运用现代生物技术、信息技术、工程技术等改造升级现有涉农学科，加快建设生物育种、智慧农业、营养健康、生态文明等方面新专业，培养具有原创精神、交叉学科素养、掌握前沿农业科技的高素质创新型人才。 着力加快推进绿色转型。新质生产力本身就是绿色生产力，必须发展绿色、生态、高效农业。绿色农业重点是提供优质健康的食品，生态农业关键是留下安全无害的环境，高效农业核心是提高农业生产的效益。四川农业进入由大到强的阶段，要向兼顾稳产和提质转变，向兼顾食品安全和营养健康转变，向兼顾高效利用和生态保护转变。同时要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，推进种养循环、农地轮作、资源高效利用、农业面源污染防治等共性技术集成应用，打造高效绿色生态产业集群。 【作者单位：四川农业大学。本文系国家社会科学基金重点项目“县域富民产业促进乡村振兴重点帮扶县农村中低收入群体增收对策研究”（编号：23AJY015）和四川省哲学社会科学基金重大项目“大食物观视域下更高水平‘天府粮仓’建设研究”（项目编号：SCJJ23ND05）的研究成果】
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